2017年全國地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率為78%,低于計劃指標一個百分點。這項沒有完成的環(huán)保指標,受到審查討論計劃報告和預算報告的代表委員們的關注。這一個百分點的差距發(fā)出警示:污染防治攻堅戰(zhàn)決不可掉以輕心。打好這一攻堅戰(zhàn)要有韌勁,要做好負重爬坡的準備。
這幾年,我國環(huán)境質量明顯改善,對此人民群眾深有感觸。正如今年政府工作報告所總結的,五年來,制定實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持續(xù)下降,重點城市重污染天數減少一半。但同時也要看到,2017年全國地級及以上城市空氣質量平均優(yōu)良天數同比降低了0.8個百分點。這意味著,實現(xiàn)全國城市空氣質量持續(xù)好轉面臨著嚴峻挑戰(zhàn),環(huán)境改善成果依然脆弱。其原因在于,目前所采取的治污措施還不是根本性的,環(huán)境改善力度有限,改善程度遠沒有達到從量變到質變的階段。
治污要做好負重爬坡的準備。一方面,當前面臨的生態(tài)環(huán)境問題是不斷累積的結果,環(huán)境質量改善也需要一個長期奮斗的過程。以打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為例,有關專家在分析京津冀重污染天氣成因時有一個形象的比喻,以重化工為主的產業(yè)結構、以煤為主的能源結構和以公路運輸為主的貨運交通結構,是壓在區(qū)域空氣質量改善頭上的“三座大山”。這三大結構近年來有一定的改善和進步,但總體上還不理想,搬掉這“三座大山”不可能一蹴而就,必須久久為功。另一方面,生態(tài)環(huán)境問題的根子在粗放的經濟增長方式上。打好污染防治攻堅戰(zhàn),同時也是轉變經濟發(fā)展方式、告別“黑色增長”、邁向高質量發(fā)展的攻堅戰(zhàn),在這條路上闖關奪隘,豈有坦途可言。
補齊生態(tài)環(huán)境短板沒有退路。要求每一位環(huán)境保護參與者既要在不斷凝聚共識中堅定信心和決心,不等不拖,蹄疾步穩(wěn)向前推進;也要將對美好環(huán)境的期待轉化為更強大的動力,保持耐心與恒心,不急不躁,馳而不息,一步一個腳印向前邁進。
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